L’organisation du Spoil System (systèmes des dépouilles) avait été conçue et mise en œuvre pour la première fois par Andrew Jackson sous l’appellation Policy of Rotation (politique de dépouilles) avait pour but de prévenir ce qu’il appelait la corruption bureaucratique et de revivifier en permanence la fonction publique (Les présidents des Etats-Unis – George Ayache – Perrin). Cette initiative qui s’est installée depuis près de 200 ans entraîne le remplacement des hauts fonctionnaires à chaque arrivée de nouveaux présidents. Elle présenterait l’avantage d’organiser une administration qui mettent en œuvre les politiques décidées par les élus. Sauf que désormais, il s’agit de nommer près de 4 000 personnes dont 1200 doivent être confirmées par le Sénat (556 membres de l’Exécutif).
Donald Trump qui avait peu de contacts dans le monde politique et encore moins dans l’administration et qui ne s’attendait sans doute pas à être élu, est très en retard dans la nomination des hauts fonctionnaires. Selon l’organisation Partnership for Public Service, une organisation à but non lucratif, sur les 556 postes à haute responsabilités, 24 personnes seulement ont été confirmées et aucune proposition n’a encore été faite pour 468 postes. Une situation nettement moins bonne que celle des précédentes administrations et qui avait fait dire à David Brooks, éditorialiste du New York dans une tribune (What a Failed Trump Administration Looks Like) : Imagine the Roman Empire governed by Monaco. Mais qu’on se rassure, Ivanka Trump et Jared Kushner, la fille et le gendre du président, veillent au grain.
